As Cidades e a Urbanização Brasileira
• Cidade: na maioria dos países, são levadas em consideração algumas variáveis básicas:
-Densidade demográfica;
-Número de habitantes;
-Localização e presença de equipamentos urbanos;
-Serviços de comunicação, educação e saúde.
No Brasil (IBGE), é considerada população urbana a residente no interior do perímetro urbano e, por exclusão, a rural é a residente fora deste perímetro.
- Definição: aglomeração que desempenha funções de centro de distribuição de bens e serviçoes para uma esfera de influência ao seu redor.
Embora possam ocorrer distorções resultante dos métodos empregados na análise censitária, é inegável que, nas últimas décadas, o Brasil vem passando por um intenso processo de urbanização.
• Urbanização (aumento do percentual urbano em relação ao rural):
-Transferência de pessoas do meio rural para o meio urbano;
-É o aumento da população urbana em relação à população rural, e nesse sentido só ocorre urbanização quando o percentual de aumento da população urbana é superior a da população rural.
A ideia associada à concentração de muitas pessoas em um espaço restrito (a cidade) e na substituição das atividades primárias (agropecuária) por atividades secundárias (indústrias) e terciárias (serviços).
• Fenômeno recente?
Do século XVIII até meados do século XX foi um fenômeno relativamente lento e circunscrito. Após a 2ª Guerra Mundial o processo foi concluído nos países desenvolvidos, iniciado de maneira avassaladora em muitos países subdesenvolvidos (na maioria dos países latino-americanos e em muitos países asiáticos) e o continente africano até hoje é muito pouco urbanizado.
Foi a migração o núcleo de sua ocorrência.
• Diferenças no Processo de Urbanização:
Existem diferenças fundamentais no processo de urbanização de países desenvolvidos e subdesenvolvidos, abaixo estão relacionadas algumas delas:
-Desenvolvidos:
Urbanização mais antiga ligada em geral a Primeira e Segunda Revolução Industrial;
Urbanização mais lenta e num período de tempo mais longo, o que possibilitou ao espaço urbano se estruturar melhor;
Formação de uma rede urbana mais densa e interligada.
-Subdesenvolvidos:
Urbanização mais recente, em especial após a 2ª Guerra Mundial;
Urbanização acelerada e direcionada em muitos momentos para um número reduzido de cidades, o que gerou em alguns países a chamada "macrocefalia urbana"¹;
Existência de uma rede urbana bastante rarefeita e incompleta na maioria dos países.
¹macrocefalia urbana: crescimento urbano de forma desordenada/desorganizada, gerando problemas.
• Migração:
Deslocamento de grupos humanos que se afastam de suas residências habituais.
• Fatores que condicionam a urbanização:
Atrativos → que atraem populações para cidades.
Repulsivos → que as repelem do campo.
• Industrialização
- No campo:
Impulsiona a modernização agrícola, concentrando terras e diminuindo a oferta de postos de trabalho → Repulsão
∟ migração campo-cidade - Êxodo Rural → Urbanização: aumento da população da cidade em relação ao campo.
- Na cidade:
Aumenta a oferta de empregos e causa a melhoria da infra-estrutura → Atração
• Classificação da migração:
-espaço
∟ internas: Êxodo Rural / Êxodo Urbano
∟ externas: Intracontinentais / Intercontinentais
-duração
∟ definitivas
∟ temporárias
-forma
∟ voluntárias
∟ forçadas
-controle
∟ legais
∟ clandestinas
• O processo de urbanização e estruturação da rede urbana no Brasil:
-Até 1930: migrações e o processo de urbanização organizados em escala regional, onde as metrópoles atuavam como pólos de atividades secundárias e terciárias. Frágil integração econômica entre São Paulo (cafeicultora), Zona da Mata Nordestina (canavieira), Meio-Norte (algodoeira e pecuária) e Região Sul (pecuária e policultora).
-Após 1930: a unificação do mercado se deu pela expansão nacional da infra-estrutura de transporte e telecomunicações, porém a tendência de concentração de atividades urbanas industriais no Sudeste fez com que o atrativo populacional extrapolasse a escala regional e se estabelecesse como nacional.
-Entre 1950 e 1980: intenso êxodo rural e migração inter-regional, com forte aumento populacional metropolitano no Sudeste, Nordeste e Sul. Nesse período, o aspecto mais marcante foi a concentração populacional progressica e acentuada em cidades que cresciam velozmente.
-De 1980 aos dias atuais: desmetropolização e migração urbana-urbana (população de cidades pequenas para cidades médias e metrópoles nacionais para cidades médias) - Predomínio da migração urbana-urbana.
• Resultado da mudança de direção de fluxos migratórios e estruturação da rede urbana:
-Contínua reestruturação e integração entre os espaços rural e urbano = dispersão espacial intensa das atividades econômicas a partir dos anos 1980.
-Formação de novos centros regionais, alterando o padrão hegemônico metropolitano na rede urbana nacional.
-Embora haja uma alteração na dinâmica metropolitana no Brasil, com o advento da globalização há um reforço do papel de comando de cidades globais na rede urbana mundial (como é o caso de São Paulo, por exemplo).
Todos os países desenvolvidos, e alguns países de industrialização recente, apresentam taxas altas de urbanização.
Com exceção da China e da Índia, com as maiores populações do planeta e de industrialização recente, todos os países industrializados são urbanizados.
OBS: Há países que apresentam índices muito baixos de industrialização e outros que praticamente não dispõem de um parque industrial, e mesmo assim, são fortemente urbanizadas. Isso ocorre pelo crescimento do terciário.
• Hierarquia urbana:
-Corresponde à influência que exercem as cidades maiores sobre as menores, constituindo assim uma Rede Urbana.
-Classificação hierárquica (IBGE):
- Metrópole:
∟ Grande Metrópole Nacional → Possui poder de polarização em escala nacional (São Paulo).
∟ Metrópole Nacional → Menor poder de polarização nacional que São Paulo, Rio de Janeiro e Brasília.
∟ Metrópole → Regiões metropolitanas que tem poder de polarização em escala regional (Curitiba, Belo Horizonte, Porto Alegre...)
- Capital Regional (70 municípios com influência regional).
- Centro Sub-Regional: com serviços menos complexos e áreas de polarização reduzida.
-Centro de Zona: de menor porte que dispoem apenas de serviçoes mais elementares → poder de polarização apenas ás cidades vizinhas.
-Centro Local: os serviços atendem somente a população local. Não polarizam nenhum outro município. São apenas polarizados.
• Características básicas de cidades globais (IBGE):
- Influência e ativa participação em eventos internacionais.
- Uma grande população, onde a cidade global é centro de uma área metropolitana de pelo menos um milhão de habitantes, muitas vezes, tendo vários milhões de habitantes.
- Um aeroporto internacional de grande porte, que serve como base para várias linhas aéreas internacionais.
- Um sistema avançado e eficiente de transporte. Isto inclui vias expressas, auto-estradas e sistemas de transporte público.
- Sedes de grandes companhias, como conglomerados e multinacionais.
- Uma bolsa de valores, que possua influência na economia mundial.
- Presença de redes multinacionais e instituições financeiras de grandes porte.
- Infra-estrutura avançada de comunicações.
- Presença de grandes instituições de artes como museus. Multiculturalismo.
• Rede Urbana:
∟ Sistema de cidades interligadas através de serviçoes de transporte e de comunicação.
Nos países desenvolvidos são mais densas e articuladas.
Quanto mais complexa a economia, maior é a taca de urbanização e a quantidade de cidades, mais densa é a sua rede urbana e, portanto, maiores são os fluxos que as interligam.
Assim, as redes de cidades mais densas e articuladas surgem justamente naquelas regiões do planeta onde estão as megalópoles.
• Megalópoles: Aglomerado de várias metrópoles ou regiões metropolitanas cujos limites se interpenetram, redistribuindo as atribuições urbanas num território muito mais extenso.
• Área metropolitana: Área que contenha uma cidade central, e a existência de movimentos pendulares de trabalhadores de núcleos satélites com sistema de transportes e de comunicação que viabilizem as relações entre a cidade central e os municípios contíguos.
• Metrópole: Cidade principal, ou capital, de um determinado país ou província, ou ainda, cidade que exerce influência sobre as demais cidades da região metropolitana.
Pode designar, também, de forma oficial, a cidade principal de um conjunto de cidades que encontram-se unidas geograficamente (conurbação)
• Conurbação: Processo de junção física das cidades devido seu crescimento (ABC Paulista).
• Região Integradas de Desenvolvimento (RIDE): Regiões metropolitanas que envolvem áreas de mais de um Estado.
• Megacidade: Centro urbano com mais de 10 milhões de habitantes. Hoje, são 21 megacidades no mundo, dessas, 17 estão em países subdesenvolvidos.
• Função Urbana: Atividade principal que leva a considerar esta ou aquela cidade "especializada" nessa mesma atividade.
• Sítio Urbano: Localização do espaço da cidade e sua relação com a geomorfologia local.
• Problemas Urbanos:
∟ As cidades conurbadas enfrentam problemas com transporte, deficiência de serviçoes públicos, poluição, desempregro, miséria, congestionamentos, enchentes e excesso de lixo.
OBS: As regiões metropolitanas foram criadas com o objetivo de enfrentar as dificuldades decorrentes das conurbações.
• A cidade Dual: cidade que apresenta pobreza e riqueza (cidade de constrastes).
• Gentrificação:
∟ Limpar a cidade;
∟ Plano Diretor e o Estatuto da Cidade.
∟ é a denominação oficial que regulamenta a política urbana.
∟ conjunto de leis que estabelexe as diretrizes dos municípios regulamentando o uso e a ocupação do território municipal.
OBS: Plano Diretor → é obrigatório para cidades que apresentam uma ou mais características:
∟ mais de 20 mil habitantes;
∟ integra região metropolitana e aglomerações urbanas;
∟ integra áreas de especial interesse turístico;
∟ insere-se na área de influência de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de âmbito regional e naciona.
